KZ | RU | ENG

В Алматинском филиале НДПП «Ауыл» подвели итоги круглого стола «О развитии сельскохозяйственной кооперации» и выработали ряд предложении

В Алматинском филиале НДПП «Ауыл» подвели итоги круглого стола «О развитии сельскохозяйственной кооперации» и выработали ряд предложении
01.08.2016

В Алматинском филиале НДПП «Ауыл» подвели итоги круглого стола «О развитии сельскохозяйственной кооперации» и выработали ряд предложении

 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

участников заседания круглого стола на тему:

«О развитии сельскохозяйственной кооперации»

Организаторы: Алматинский городской филиал, совместно с Алматинским областным филиалом Народно-демократической патриотической партии «Ауыл» и ТОО «Казахский НИИ экономики агропромышленного комплекса и развития сельских территорий».

 Участники круглого стола, заслушав и обсудив проблемы развития сельскохозяйственной кооперации в Казахстане, констатируют следующее:

 1. В республике сложился мелкотоварный характер производства сельхозпродукции: высокая доля крестьянских и домашних хозяйств в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства (70,1% животноводческой продукции, 45,4% -  растениеводческой).

2. Имеет место финансовая несостоятельность малых форм хозяйствования:слабая МТБ (отсутствие собственной сельхозтехники, финансовых средств на приобретение семян, удобрений, кормов, ГСМ и др.);недоступность большинству сельхоз товаропроизводителей, предоставляемых мер господдержки в виде субсидии, льготного кредитования и др.,   отсутствие залогового имущества.

3. Неразвитость инфраструктуры в системе закупа, хранения, переработки и сбыта сельхозпродукции и экономических взаимоотношений между производителями, переработчиками и др. смежными отраслями АПК.

 4.Низкие закупочные цены, не покрывающие вложенные затраты СХТП, что не стимулирует повышение объемов производства сельхозпродукции.

 5. Отсутствие приемных пунктов молока, убойных цехов, овощехранилищ, особенно в отдаленных районах, что приводит к низкой доли переработки, не загруженности производственных мощностей перерабатывающих предприятий и низкой конкурентоспособности отечественной продукции.

 В связи с этим, принят Закон РК «О сельскохозяйственных кооперативах»,действующий с 01.01.2016г., в котором отражены преимущества объединения малых форм хозяйствования в сельскохозяйственные кооперативы:

- возможность эффективного использования имеющихся ресурсов (земельных, производственных, трудовых и др.), соблюдения единой системы севооборотов, внедрения интенсивных технологий;

- гарантированность сбыта произведенной продукции без посредников напрямую на перерабатывающий завод или на рынок;

 - сокращение затрат сельхоз товаропроизводителей на транспортировку, доставку сырья до переработки, а также на механизированные услуги за счет использования внутренних тарифов для членов кооператива;

 - защита интересов членов кооператива как мелких, так и средних хозяйств;

  - наличие права голоса на общем собрании учредителей кооператива при обсуждении и принятии решений производственных, организационных и экономических задач;

 - возможность безвозмездного получения информационно-консультационной помощи от специалистов кооператива;

 -  обеспечение стабильной занятости сельского населения.

В то же время, процесс кооперации в аграрном секторе развивается медленно.К основным барьерам, препятствующим процессу кооперации фермеров, относятся:

- высокий уровень недоверия сельскохозяйственных товаропроизводителей, в особенности малых форм хозяйствования новым создаваемым структурам, страх потерять главное средство производства – землю;

-несовершенный механизм стимулирования объединения фермеров в сельскохозяйственные кооперативы;

- низкий уровень правовой культуры на селе, отсутствие информированности фермеров о преимуществах сельскохозяйственных кооперативов;

-отсутствие специализированных координирующих органов (ассоциацийи др.), регулирующих правовые, организационные и экономические условия создания сельскохозяйственных кооперативов.

В целях активизации развития кооперации в сельском хозяйстве участники круглого стола РЕКОМЕНДУЮТ:

- усилить меры государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов:

-путем субсидирования -строительство сельскохозяйственных объектов, процентной ставки кредитов, племенного дела;

- льготного кредитования на приобретение   технологического оборудования (по убою скота, первичной переработке молока, хранению сельскохозяйственной продукции, материально-техническому обеспечению и обслуживанию и др.),налоговые каникулы при строительстве и организации новых сельскохозяйственных объектов доих выхода на производственную мощность; предоставлять среднесрочные кредиты на 10-12 лет по3-4% годовых;

- по разработке и утверждению правил субсидирования административных затрат при создании кооператива и специальных кредитных продуктов ДАО АО «НУХ» КазАгро» для сельхозкооперативов на приобретение основных и пополнение оборотных средств;

   -  предоставление гарантий НК «Социально Предпринимательской Корпорацией» сельхозкооперативам (на ВПР, кредитование БВУ)»;

- установление приоритетов для стимулирования сельхоз кооперации в правилах инвестсубсидирования, субсидирования процентной ставки по кредитам и лизингу, гарантирования и страхования займов;

-внести изменения и дополнения в проект нового Земельного Кодекса РК по защите прав землепользователей, регулированию возможности безусловного возврата земельных участков, внесенных в качестве пая в сельскохозяйственный производственный кооператив в случае прекращения членства в такой организации и др.;

- исключить требования налогового законодательства о наличии земельных участков на правах частной собственности и (или) землепользования для сельскохозяйственных кооперативов при осуществлении ими деятельности в рамках специального налогового режима;

-ускорить реализацию Программы, разработанную МСХ «Меры по обеспечению эффективной занятости сельского населения и использование потенциала личных подсобных хозяйствдля увеличения объемов производства продукции АПК и решения вопросов продовольственной безопасности», в частности государственной поддержке мелких хозяйств (ЛПХ, ИП, КХ), разработанную в 2016г;

-   разработать специальную Программу по реализации Пилотных проектов организации сельхозкооперативов и механизм финансирования их создания;

- создать региональные Центры распространения знаний по экономическому механизму хозяйствования в аграрном сектореи разработать специальную программу обучения фермеров, специалистов органов местного управления по формированию и функционированию сельскохозяйственных кооперативов.

-  усилить информационную работу, в том числе в средствах массовой информации, интернет пространстве по разъяснению основных положений Закона Республики Казахстан «О сельскохозяйственных кооперативах», преимуществ объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы, мерах господдержки;

-активизировать процесс организации ассоциации сельскохозяйственных кооперативов на региональном и республиканском уровнях с целью координации их развития, защиты прав, имущественных и экономических интересов организациипри них ревизионных структур с целью осуществления внутреннего аудита финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов, контроля за соблюдением кооперативных принципов, предотвращения нарушений в процессе их деятельности;

-целевое финансирование затрат научных организаций, оказывающих научно-методическую помощь в создании сельскохозяйственных кооперативов.

 

 

Председатель АГФ НДПП «Ауыл»,

генеральный директор

ТОО «Казахский НИИ почвоведения

 и агрохимии им.У.У.Успанова»      Сапаров А.С.

 

Генеральный директор

ТОО «Казахский НИИ экономики

агропромышленного комплекса

и развития сельских территорий»  Молдашев А.Б.

 

Заместитель председателя

АОФ НДПП «Ауыл»   Исаева К.Е.